Kommunale Geodaten/en: Unterschied zwischen den Versionen
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<p>Most decisions taken by local governments have a geographic spatial context. The special status of public-sector spatial data and services within a modern, computerised administration was underlined by the German District Authority Association in a 2009 paper entitled ‘Using spatial data usefully’. The corresponding data is available in many formats, although most is still analogue and often held in data silos within local administrations. The data needs to be linked together in a way that allows mapping and attribute information to generate additional benefits for citizens, businesses and the administrations themselves (Proceedings of the German District Authority Association (2009), Vol. 81). The internet offers an infrastructure that can be used to provide immediate access to information at any time of the day. Another – and also external – motivational factor here is the INSPIRE Directive, which promotes the construction and expansion of EU-wide spatial data infrastructures. More recent publications, such as the concluding report ‘Deployment of spatial data in local government’, published by the Local Government Coordination Committee at GDI-DE in 2013, underline the necessity for stronger integration of spatial data and services into general e-government strategies, as well as their networking with general e-government projects [//{{SERVERNAME}}/mediawiki/images/a/a5/Einsatz_geoinformationen_in_kommunen_studie_2013-1.pdf (PDF file download, in German)].</p> |
<p>Most decisions taken by local governments have a geographic spatial context. The special status of public-sector spatial data and services within a modern, computerised administration was underlined by the German District Authority Association in a 2009 paper entitled ‘Using spatial data usefully’. The corresponding data is available in many formats, although most is still analogue and often held in data silos within local administrations. The data needs to be linked together in a way that allows mapping and attribute information to generate additional benefits for citizens, businesses and the administrations themselves (Proceedings of the German District Authority Association (2009), Vol. 81). The internet offers an infrastructure that can be used to provide immediate access to information at any time of the day. Another – and also external – motivational factor here is the INSPIRE Directive, which promotes the construction and expansion of EU-wide spatial data infrastructures. More recent publications, such as the concluding report ‘Deployment of spatial data in local government’, published by the Local Government Coordination Committee at GDI-DE in 2013, underline the necessity for stronger integration of spatial data and services into general e-government strategies, as well as their networking with general e-government projects [//{{SERVERNAME}}/mediawiki/images/a/a5/Einsatz_geoinformationen_in_kommunen_studie_2013-1.pdf (PDF file download, in German)].</p> |
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| + | === Involved administrations and public-sector cooperation === |
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| + | <p>The obligations resulting from the transposition of the INSPIRE Directive and Saarland’s subsequent Spatial Data Infrastructure Act (SGDIG) in relation to the establishment of a spatial data infrastructure in Saarland (GDI-SL) involve not only state-level authorities but also local governments who manage datasets within the state. To avoid duplication of work, and to limit the effort and expenditure involved in rollout and operations for the necessary infrastructural subsystems, local governments in Saarland became involved at an early stage, with this project being completed in late 2009. The INSPIRE timetable is determined by the date of entry into force of the INSPIRE Directive itself (15 May 2007) as well as the effective dates of individual implementing rules (Commission decisions and regulations).<br /><br /> |
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| − | === Kommunale Betroffenheit und verwaltungsübergreifende Zusammenarbeit === |
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| + | A cooperative effort between local Saarland governments, represented by the eGo-Saar administrative association, the competent State Office for Surveying, Spatial Information and Land Development (LVGL) and the Institute for Software Systems at Trier University of Applied Sciences, resulted in the setup of a meta-information system for the INSPIRE-compliant definition of spatial data/services, for use by any public administration. The central access node and basic GDI-SL components are provided by Geoportal Saarland, in which many local government datasets (zoning plans, strategic noise pollution mapping, standard land values, redevelopment areas, etc.) have since been integrated into the Saarland spatial data infrastructure in a INSPIRE-compliant manner. |
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| − | <p>Die aus der Umsetzung der INSPIRE-Richtlinie sowie in deren Folge des saarländischen Geodateninfrastrukturgesetzes (SGDIG) resultierenden Verpflichtungen zum Aufbau einer saarländischen Geodateninfrastruktur (GDI-SL) haben neben den Auswirkungen auf Landesbehörden auch Konsequenzen für die Geodaten haltenden Kommunen im Land. Um redundante Arbeiten zu vermeiden und den Aufwand und die Kosten für die Einführung und den operationellen Betrieb der notwendigen infrastrukturellen Teilsysteme zu begrenzen, ist bereits Ende 2009 eine frühzeitige Einbindung der saarländischen Kommunen erfolgt. Der INSPIRE-Zeitplan wird vom Datum des Inkrafttretens der INSPIRE Richtlinie selbst (15. Mai 2007) sowie von den Rechtsetzungsterminen einzelner Durchführungsbestimmungen (Verordnungen und Entscheidungen) bestimmt.<br /><br /> |
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| + | In December 2013, the implementing rules regulation on the interoperability of spatial datasets/services was extended to include data models for the themes in annexes II and III of the INSPIRE Directive. The implementing rules on the interoperability of spatial datasets/services define the data models for the 34 INSPIRE spatial data themes. The accompanying Technical Guidance documents are especially relevant for the specific technical realisation of the implementing rules: these documents indicate how the implementing rules can best be implemented. Further information is provided on the GDI-DE website at |
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| − | Durch eine Zusammenarbeit der saarländischen Kommunen, vertreten durch den Zweckverband eGo-Saar, mit dem auf Landesebene zuständigen LVGL wurde unter Beteiligung des Instituts für Softwaresysteme der Fachhochschule Trier ein verwaltungsübergreifendes Meta-Informationssystem für die INSPIRE-konforme Beschreibung von Geodaten und Geodatendienste aufgebaut. Der zentrale Zugangsknoten und die Basiskomponente der GDI-SL stellt das Geoportal Saarland dar, in dem bereits eine Vielzahl von kommunalen Datensätzen INSPIRE-konform in die Geodateninfrastruktur Saarland integriert werden konnten (Bebauungspläne, Strategische Lärmkartierung, Bodenrichtwerte, Sanierungsgebiete, usw.). |
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| − | Im Dezember 2013 wurde die Verordnung zu den Durchführungsbestimmungen zur Interoperabilität von Geodatensätzen und –diensten um die Datenmodelle zu den Themen der Anhänge II und III der INSPIRE-RL erweitert. Die Durchführungsbestimmungen zur Interoperabilität von Geodatensätzen und –diensten definieren die Datenmodelle für die 34 INSPIRE-Geodatenthemen. Für die konkrete technische Umsetzung der Durchführungsbestimmungen sind vor allem die begleitenden "Technical Guidance"-Dokumente relevant. Sie zeigen auf, wie die Durchführungsbestimmungen umgesetzt werden können. Weitergehende Informationen finden Sie auf der Webseite der GDI-DE unter |
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| + | Since a uniform approach to the involvement of local authorities is not possible at federal level, due to differences in legislation between individual German states, a research project was commissioned from the Environmental Campus Birkenfeld at Trier UAS. The final report can be accessed from our Downloads section.<br /><br /> |
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| − | Da die kommunale Betroffenheit aufgrund unterschiedlicher Rechtsetzung in den einzelnen Bundesländern nicht bundesweit einheitlich geregelt werden kann, wurde ein Forschungsauftrag an den Umweltcampus Birkenfeld der FH Trier vergeben. Den Abschlussbericht können Sie unter Downloads herunterladen.<br /><br /> |
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| + | Independently of the legislation passed by the individual states, the main point of focus for local government work according to the INSPIRE Directive involves themes from annex III, especially on the topics of soil use (urban/land development planning), health and safety, and waste management and municipal services. |
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| − | Unabhängig von den jeweiligen Landesgesetzen findet sich der Aufgabenschwerpunkt für die Kommunen nach INSPIRE-Richtlinie bei den Themen des Anhang III, insbesondere in den Themenbereichen Bodennutzung (Bauleitplanung, Flächennutzungsplanung), Gesundheit und Sicherheit und Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste. |
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| − | <p>[[File:Geoporta_kommunale_geodaten.jpg|alt= |
+ | <p>[[File:Geoporta_kommunale_geodaten.jpg|alt=Public-sector spatial data|600px|link=]]</p> |
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=== GeoMIS Saarland - Geometadateninformationssystem Saarland === |
=== GeoMIS Saarland - Geometadateninformationssystem Saarland === |
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Version vom 18. Januar 2022, 11:28 Uhr
Public-sector spatial data within the Saarland spatial data infrastructure (GDI-SL)
Most decisions taken by local governments have a geographic spatial context. The special status of public-sector spatial data and services within a modern, computerised administration was underlined by the German District Authority Association in a 2009 paper entitled ‘Using spatial data usefully’. The corresponding data is available in many formats, although most is still analogue and often held in data silos within local administrations. The data needs to be linked together in a way that allows mapping and attribute information to generate additional benefits for citizens, businesses and the administrations themselves (Proceedings of the German District Authority Association (2009), Vol. 81). The internet offers an infrastructure that can be used to provide immediate access to information at any time of the day. Another – and also external – motivational factor here is the INSPIRE Directive, which promotes the construction and expansion of EU-wide spatial data infrastructures. More recent publications, such as the concluding report ‘Deployment of spatial data in local government’, published by the Local Government Coordination Committee at GDI-DE in 2013, underline the necessity for stronger integration of spatial data and services into general e-government strategies, as well as their networking with general e-government projects (PDF file download, in German).
Involved administrations and public-sector cooperation
The obligations resulting from the transposition of the INSPIRE Directive and Saarland’s subsequent Spatial Data Infrastructure Act (SGDIG) in relation to the establishment of a spatial data infrastructure in Saarland (GDI-SL) involve not only state-level authorities but also local governments who manage datasets within the state. To avoid duplication of work, and to limit the effort and expenditure involved in rollout and operations for the necessary infrastructural subsystems, local governments in Saarland became involved at an early stage, with this project being completed in late 2009. The INSPIRE timetable is determined by the date of entry into force of the INSPIRE Directive itself (15 May 2007) as well as the effective dates of individual implementing rules (Commission decisions and regulations).
A cooperative effort between local Saarland governments, represented by the eGo-Saar administrative association, the competent State Office for Surveying, Spatial Information and Land Development (LVGL) and the Institute for Software Systems at Trier University of Applied Sciences, resulted in the setup of a meta-information system for the INSPIRE-compliant definition of spatial data/services, for use by any public administration. The central access node and basic GDI-SL components are provided by Geoportal Saarland, in which many local government datasets (zoning plans, strategic noise pollution mapping, standard land values, redevelopment areas, etc.) have since been integrated into the Saarland spatial data infrastructure in a INSPIRE-compliant manner.
In December 2013, the implementing rules regulation on the interoperability of spatial datasets/services was extended to include data models for the themes in annexes II and III of the INSPIRE Directive. The implementing rules on the interoperability of spatial datasets/services define the data models for the 34 INSPIRE spatial data themes. The accompanying Technical Guidance documents are especially relevant for the specific technical realisation of the implementing rules: these documents indicate how the implementing rules can best be implemented. Further information is provided on the GDI-DE website at
https://www.gdi-de.org/INSPIRE/technical implemantation/interoperability
Since a uniform approach to the involvement of local authorities is not possible at federal level, due to differences in legislation between individual German states, a research project was commissioned from the Environmental Campus Birkenfeld at Trier UAS. The final report can be accessed from our Downloads section.
Independently of the legislation passed by the individual states, the main point of focus for local government work according to the INSPIRE Directive involves themes from annex III, especially on the topics of soil use (urban/land development planning), health and safety, and waste management and municipal services.
GeoMIS Saarland - Geometadateninformationssystem Saarland
Zum Aufbau des INSPIRE-konformen Meta-Informationssystems wird MetaVer eingesetzt. Dadurch können die Metadaten vom jeweiligen Sachbearbeiter einer Kommune dezentral über das Internet erfasst und auch online aktualisiert werden. Zur Erfassung der Metadaten ist die Anmeldung in MetaVer und die Freischaltung für die jeweiligen Funktionalitäten notwendig. Bitte setzen Sie sich dazu mit der Koordinierungsstelle der GDI-SL im LVGL mit Frau Dr. Barth in Verbindung.
hier geht’s zum Metadatenverbund
Bereitstellung kommunaler Pläne und Satzungen im Rahmen der GDI-SL
Zur Einbindung der Kommunen bietet das Landesamt für Vermessung, Geoinformation und Landentwicklung Dienstleistungen zur Digitalisierung kommunaler Pläne, konkret dem Scannen der analogen Pläne, dem Georeferenzieren und der Bildverarbeitung von digitalen Plänen sowie der Digitalisierung der Umringpolygone der Geltungsbereiche an. Ebenfalls wurde vom LVGL eine technische Plattform eingerichtet und betreut, über die alle kommunalen Stellen zentral Pläne und Satzungen mit Raumbezug in standardisierter Weise im GeoPortal Saarland veröffentlichen können.
Werden die Arbeiten selbst durchgeführt oder an externe Dienstleister vergeben, sind die notwendigen Arbeitsschritte im „Leitfaden zur Bereitstellung kommunaler Pläne und Satzungen im Rahmen der GDI-SL“ aufgeführt.
Neben den Bebauungsplänen wurden auch die Flächennutzungspläne als ein Geodatenthema identifiziert, das im Rahmen der bundesweiten EGovernment-Entwicklungen digital bereitgestellt werden sollte. Deshalb wurde der Leitfaden zur Bereitstellung kommunaler Pläne und Satzungen im Rahmen der GDI-SL erweitert. Im Rahmen eines Modellprojektes hat die Gemeinde Marpingen als erste saarländische Gemeinde neben den Bebauungsplänen den Flächennutzungsplan ins GeoPortal eingestellt.
hier geht’s zur Fachanwendung "Bebauungspläne"
Veranstaltungsreihe „Runde Tische Geodaten“
Die Veranstaltungsreihe „Runde Tische Geodaten“, die zusammen mit dem Zweckverband eGo-Saar durchgeführt wurde, fand zwischenzeitlich in 5 Landkreisen statt (Neunkirchen, Regionalverband Saarbrücken, St. Wendel, Saar-Pfalz-Kreis und Saarlouis). In dieser Veranstaltung haben die Kommunen einen Überblick über
- die Bedeutung von INSPIRE für die saarländischen Kommunen,
- eine Vorstellung des GeoPortals Saarland
- sowie Best-Practice-Beispiele von saarländischen Kommunen bei der Nutzung von Geodaten
erhalten.
Die Veranstaltung sollte dazu dienen, die Kommunen und insbesondere die Geodatenanwender in den Bau- und Umweltämtern über den aktuellen Stand und die Möglichkeiten innerhalb der saarländischen Geodateninfrastruktur zu informieren, Möglichkeiten der Zusammenarbeit und Synergien zwischen den Kommunen zu diskutieren und Anforderungsprofile zur Weiterentwicklung auszuarbeiten.
Downloads
Weitergehende Informationen zum Projekt sowie einen Leitfaden zur Bereitstellung kommunaler Pläne im Rahmen der GDI-SL erhalten sie unter folgenden Downloads:
- F&E Projekt: Verwaltungsübergreifende Erfassung von Geo-Metadaten im Saarland /Abschlussbericht (PDF)
- Handlungsleitfaden_Metadaten-Kommunal_final (PDF)
- GDI-SL_Metadatenerfassung_Schulungsunterlagen (PDF)
- Leitfaden zur Bereitstellung kommunaler Pläne und Satzungen im Rahmen der GDI-SL (PDF)
- Analyse zur Betroffenheit saarländischer Kommunen hinsichtlich der Annex III-Themen der INSPIRE-Richtlinie (PDF)
